استدعت وزارة التحول الرقمي والإدارة العامة CSIF وCCOO وUGT سيُعقد اجتماع يوم الأربعاء لمناقشة تصميم إطار عمل جديد لتعويضات موظفي القطاع العام. تتضمن خارطة الطريق قيد المناقشة اتفاقية متعددة السنوات مع جزء ثابت وجزء متغير والتي ستحدد الزيادات في السنوات القادمة.
وفي الوقت نفسه، تدعو النقابات إلى وقف كامل للإضراب. التجميد الحالي مع زيادة "متباينة" لعام 2025، قابلة للتطبيق بأثر رجعي اعتبارًا من 1 ينايربناءً على الرقم الذي تضعه الحكومة على الطاولة وعلى التقدم الإجمالي سيعتمد الأمر على ما إذا كان سيتم إعادة التنشيط أم لا. el تقويم التعبئة والإضراب العام المخطط له في ديسمبر.
متى ومن يتفاوض؟
ويحضر الاجتماع فريق أوسكار لوبيز ووزير الدولة، كونسويلو سانشيزإلى جانب النقابات العمالية الثلاث الأكثر تمثيلاً. وقد أُمرت العملية بواسطة كتل العملالتوظيف والأجور و التدابير التنظيمية التي تؤثر على جودة الخدمات العامة.
وقد نقلت الخدمة المدنية أن نيتها هي الجمع بين زيادة الراتب مع تغييرات إدارية من شأنها تسهيل الحياة اليومية للموظفين والمواطنين. تأتي هذه السلسلة من الاجتماعات بعد حملة احتجاجية أواخر شهر أكتوبر وتهديد بالإضراب.
ماذا تقترح الحكومة؟
على الطاولة هناك اتفاقية أجور لمدة ثلاث سنوات والتي ستغطي الأعوام 2026 و2027 و2028، مع الهيكل المعروف بالفعل قطعة ثابتة y جمل متغيرة مرتبطة بمؤشرات مثل مؤشر أسعار المستهلك. ووفقًا للأطراف المعنية، التزمت السلطة التنفيذية تقديم نسبة مئوية في اجتماع يوم الاربعاء.
الهدف المعلن للوزارة هو أن الموظفين العموميين لا فقدان القدرة الشرائية وذلك بقدر الإمكان، الانتعاش التدريجي من انخفاض القدرة الشرائية في العقد الماضي.
ماذا تطالب النقابات؟
نقابة العمال العامة ونقابة الموظفين المركزية تطالبان بزيادة الرواتب فوق مؤشر أسعار المستهلك الفعلي لكسب أرضية ضد التضخم. كما يدعو CSIF تحديثات تلقائية كل عام بما يتماشى مع تطور الأسعار، مع مكافأة إضافية متفق عليها، على غرار نظام إعادة تقييم المعاش التقاعدي.
وتشترط المنظمات الثلاث انتهاء الاحتجاجات بوجود تقدم حقيقي بالأرقام والتقويم. وللتذكير، تؤكد النقابات أنه حتى الآن في هذه الدورة، لم يُسجل الموظفون العموميون لقد فقدوا قوة شرائية كبيرة (تضعها أرقام النقابات في نقاط مختلفة) وتندد بأن عام 2025 لا يمكن أن ينتهي في ارتفاع صفري.
الإشارة إلى الاتفاقية السابقة
وقد تضمنت اتفاقية 2022-2024 بالفعل جزء ثابت وجزء متغيرفي عام ٢٠٢٢، نسبة ثابتة ٢٪ بالإضافة إلى ١.٥٪ إضافية؛ وفي عام ٢٠٢٣، نسبة ثابتة ٢.٥٪ بالإضافة إلى ما يصل إلى ١٪ متغير؛ وفي عام ٢٠٢٤، ٢٪ بالإضافة إلى ٠.٥٪ إضافية. إجمالاً، ضمن هذا الحد الأدنى 6,5٪ وكان من الممكن الوصول حتى 9,5٪ اعتمادًا على بنود المراجعة.
وقد استلزم هذا التقييم الجديد بذل جهد في الميزانية ما يقرب من 13.000 مليارتم الاتفاق عليه في ظل تصاعد التضخم. انتهى العمل بالإطار السابق في نهاية عام ٢٠٢٤، ومنذ ذلك الحين لم يتم إضفاء الطابع الرسمي عليه البديل، ومن هنا تأتي الحاجة الملحة إلى تحديد المسار لهذه الدورة.
التضخم والأرقام المحتملة
تتوقع شركة Funcas أن يبلغ متوسط مؤشر أسعار المستهلك لهذا العام حوالي 2,6%، مع سيناريوهات لعام 2025 قريبة من 2,5% —ترتفع بعض التقديرات إلى ٢.٨٪—. وبحلول عام ٢٠٢٦، تتوقع اللجنة أن يصل التضخم إلى في منطقة 2,1٪، مع نطاقات من 1,6% إلى 2,4% وفقًا للمحللين.
وبناءً على هذه الأرقام المرجعية، فمن المسلم به في النقابات أن ارتفاع 2025 ينبغي أن توضع فوق 2,5٪، والتي سيتم إضافة مكون متغير إليها استعادة القدرة الشرائية تراكمي. يقدر معهد أبحاث السوق CSIF الانخفاض منذ عام 2010 بنحو 19%، ومنذ عام 2022 بنحو 6% مع بيانات مؤشر أسعار المستهلك الموحدة حتى أكتوبر.
ما وراء الراتب: التوظيف والتنظيم
وفي قطاع التوظيف، تفتح الخدمة المدنية أبوابها أمام استبدال تدريجيا معدل الاستبدال لـ آلية التخطيط من الموظفين، مما سيسمح بتحسين مستويات التوظيف. تعتبر النقابات هذه الخطوة إيجابية، لكنها لا تزال غير كاف إنهاء التوظيف المؤقت.
وتطالب النقابات أيضا تبسيط عمليات الاختيار (والتي يمكن أن تستمر اليوم لمدة تصل إلى ثلاث سنوات)، خصص المزيد من الأماكن لـ الترويج الداخلي وتعزيز المجالات التي توجد فيها أوجه قصور. وقد توصلت المفوضية الأوروبية إلى خصم الأموال ونتيجة لذلك، لم تتمكن الحكومة من تحقيق أهداف التوظيف المؤقت، الذي لا يزال يبلغ حوالي 27% من التوظيف العام.
كما يوجد على الطاولة التقاعد الجزئي في الإدارة، تحديث مكملات الإقامة والجزيرة وتحسينات الصحة المهنيةمع بروتوكولات ضد العدوان وتعزيزات في المساواة وعدم التمييز.
وتصر الوزارة على إجراء مفاوضات شاملة التأثير على الخدمات وفيما يتعلق بظروف عمل الموظفين، مع الاستعداد للتوصل إلى اتفاق في أقرب وقت ممكن، وقبل كل شيء، تجنب سنة مجمدة أخرى في رواتب القطاع العام.
ماذا يمكن أن يحدث إذا لم يكن هناك اتفاق؟
وحذرت المنظمات بالفعل من أن الاضطرابات الاجتماعية سوف تستمر. إذا لم تكن هناك أرقام وجداول زمنية واضحة. وعلى الصعيد السياسي، ربطت الحكومة نفسها جزءًا من سرعة الارتفاع بـ معالجة الميزانيةوهو أمر ترفضه النقابات باعتباره "عذرًا" وتعارض الحاجة إلى حماية الأجور كما هو الحال مع الحد الأدنى للأجور أو المعاشات التقاعدية.
وفي هذا السياق، ينظر جميع الأطراف إلى اجتماع الأربعاء باعتباره نقطة الأنحرافإن تقديم مقترح ملموس لعام 2025 وتحديد إطار العمل للفترة 2026-2028 سيكونان مفتاحاً لفك حصار المفاوضات، وتوجيه الإصلاحات الأخرى، وإلغاء تفعيل الإصلاحات التي تم التوصل إليها. التهديد بالإضراب.
إن المسار التفاوضي نحو اتفاقية جديدة للأجور في القطاع العام يتقدم مع التركيز على تجنب الخسائر في القدرة الشرائية في عام 2025، مما يضع مخطط مستقر على مدى ثلاث سنوات، مع مكونات ثابتة ومتغيرة، إلى جانب التغييرات التنظيمية التي تقلل من العمالة المؤقتة، وتسريع الاختيار وتحسين الصحة المهنية؛ وسوف يحدد حجم الرقم الذي اقترحته الحكومة النتيجة الفورية.