شهد المشهد التعليمي في أراغون منعطفًا غير متوقع هذا الأسبوع عقب حكم أصدرته المحكمة العليا في أراغون. فقد قررت الغرفة الإدارية قبول الإجراءات الاحترازية التي طلبتها جهات مختلفة، وهو ما يمثل توقف مفاجئ للتمويل العام من فصول المدارس الثانوية في المدارس الخاصة. يأتي هذا القرار بعد أشهر من التوتر بين الإدارة الحالية والجماعات المدافعة عن التعليم العام، والتي ترى في هذا الحكم دعماً لمطالبها القديمة.
لا يُعدّ هذا الخلاف أمراً هيّناً، إذ يؤثر بشكل مباشر على تخطيط العام الدراسي المقبل وتطلعات آلاف العائلات. وقد ركّزت المحكمة على حقيقة أن الأمر الأصلي وُقّع عندما كانت الحكومة الإقليمية لا تزال في منصب تصريف الأعمال، الأمر الذي يُشكّك في صحته. شرعية تقديم التزامات اقتصادية بهذا الحجم على المدى الطويل. وبالتالي، فإن الإجراء الذي سعى إلى توسيع نطاق الحفلات الموسيقية لتشمل منصة غير إلزامية لا يزال معلقاً حتى يتم البت في الأمر في المحكمة.
خلل إجرائي ذو عواقب اقتصادية وخيمة
إن الحجة القانونية التي كان لها أكبر الأثر في قرار القضاة تتعلق بالقيود المفروضة على وظائف الحكومة المنتهية ولايتها. وبحسب الحكم، لا يجوز تشكيل حكومة لم تكتمل بعد الانتخابات. رهن الخزائن العامة بالاتفاقيات والتي تمتد حتى العام الدراسي 2030-2031. ويبدو أن ضرورة هذا الإجراء لم تثبت بشكل كافٍ، مما يُخلّ بفرضية صحة هذه اللوائح الإدارية التي عادةً ما تكون سارية في الظروف العادية.
من الناحية المالية، نتحدث عن مبلغ يصل إلى 56,7 مليون يورو، وهو رقم اعتبرته مجموعات المدعين تحويلاً غير مبرر للأموال إلى الشبكة الخاصة. كما أخذت المحكمة على عاتقها إعفاء الكيانات السبعة عشر المستأنفة من دفع الكفالة البالغة 8 ملايين يورو التي طالبت بها رابطة المدارس الخاصة المدعومة، معتبرةً أن مثل هذا المبلغ سيكون عقبة لا يمكن التغلب عليها أمام الحماية القضائية المشاركة الفعالة للمواطنين والنقابات المعنية.
من مبنى بينياتيلي، يتأخر الرد الرسمي بينما يقوم خبراء قانونيون بتحليل كل سطر من أمر المحكمة. على الرغم من أن حكومة أراغون كانت قد أعطت الضوء الأخضر للتمويل قبل ساعات قليلة فقط، إلا أن هذه النكسة القضائية تجبرها على إعادة النظر في استراتيجيتهم التعليمية المباشرةفي الوقت الحالي، يكتفون بالقول إنهم سيدرسون القرار بدقة قبل اتخاذ أي خطوة، على الرغم من أن أمامهم مهلة خمسة أيام إذا قرروا تقديم استئناف أمام المحكمة نفسها.
الرضا في المدارس الحكومية والأصوات المعارضة
بالنسبة لجمعيات أولياء الأمور ونقابات مثل فابار وANPE، يُعد هذا الخبر بمثابة طوق نجاة بعد الإضرابات والمظاهرات التي ملأت شوارع سرقسطة. فهم يرون أنه مع وجود أكثر من ألفي مقعد شاغر في المدارس الثانوية الحكومية لبرنامج البكالوريا، فإن هذا الأمر لا معنى له. أماكن التمويل في المراكز الخاصة تحت ذريعة المطالب الاجتماعية. ويعتقدون أن الأولوية يجب أن تكون لتعزيز الكوادر وتحسين مرافق الشبكة العامة قبل تحويل الأموال إلى مجالات أخرى.
إلا أن الحكم لم يكن بالإجماع، إذ أصدر أحد القضاة رأيًا مخالفًا. ويرى هذا القاضي أن تعليق العمل لم يكن ضروريًا بالضرورة، نظرًا لإمكانية تعديل الاتفاقيات خلال فترة الست سنوات دون التسبب في ضرر لا يمكن إصلاحه. ويعكس هذا الخلاف الداخلي... إن تحقيق التوازن بين الحرية والحريات أمر معقد الخيار الأمثل للعائلات بفضل الإدارة الفعالة للموارد العامة في مجتمع متنوع مثل أراغون.
يُثير الوضع الراهن حالةً من عدم اليقين لدى المدارس التي كانت تعتمد بالفعل على هذا الدعم المالي للعام الدراسي المقبل. ويُوضح قرار المحكمة أنه على الرغم من أن اتفاقية التمويل تُعدّ سلطةً إقليميةً شرعية، إلا أن الإجراء المُختار هذه المرة لقد تهاوت أسسها القانونيةيبقى أن نرى ما إذا كانت السلطة التنفيذية ستتمكن من تصحيح الوضع أم أن هذا التوقف المؤقت سيصبح دائماً، مما يمثل نقطة تحول في سياسة التعليم في المنطقة ويضع سابقة مهمة بشأن ما يمكن للحكومة فعله وما لا يمكنها فعله أثناء توليها السلطة.